Про Звернення Верховної Ради України до Європейського Парламенту, Європейської Комісії, Ради Європейського Союзу, парламентів та урядів держав – членів Європейського Союзу щодо лібералізації торгівлі та забезпечення сталості торговельних відносин між Україною та Європейським Союзом

Верховна Рада України постановляє:

1. Схвалити Звернення Верховної Ради України до Європейського Парламенту, Європейської Комісії, Ради Європейського Союзу, парламентів та урядів держав – членів Європейського Союзу щодо лібералізації торгівлі та забезпечення сталості торговельних відносин між Україною та Європейським Союзом (додається).

2. Доручити Голові Верховної Ради України забезпечити невідкладне направлення тексту Звернення до Європейського Парламенту, Європейської Комісії, Ради Європейського Союзу, парламентів та урядів держав – членів Європейського Союзу.

3. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

Голова Верховної Ради України Р. СТЕФАНЧУК

м. Київ

16 квітня 2025 року

№ 4363--ІХ

ЗВЕРНЕННЯ
Верховної Ради України до Європейського Парламенту, Європейської Комісії, Ради Європейського Союзу, парламентів та урядів держав – членів Європейського Союзу щодо лібералізації торгівлі та забезпечення сталості торговельних відносин між Україною та Європейським Союзом

Висловлюючи вдячність Європейському Союзу за всебічну підтримку України у протидії повномасштабній збройній агресії російської федерації, що триває вже понад 10 років і становить найбільшу загрозу європейській безпеці з часів Другої світової війни, наголошуючи на ключовій ролі Європейського Союзу у зміцненні стійкості України, забезпеченні її економічної та військової підтримки, а також у консолідації міжнародних зусиль для відновлення миру та стабільності в Європі,

визнаючи дії російської федерації злочинними та такими, що грубо порушують Статут ООН та загальновизнані принципи і норми міжнародного права, підкреслюючи, що російська федерація системно руйнує цивільну і промислову інфраструктуру України, свідомо знищуючи її людський та економічний потенціали, що спричиняє безпрецедентні гуманітарні та економічні виклики,

наголошуючи, що економіка України з 2022 року безперервно зіштовхується з викликами, зокрема щодо забезпечення енергетичної автономії України на фоні руйнування її енергетичної інфраструктури, збільшення вартості імпортних складових виробленої продукції, знищення технічних засобів та потужностей для виробництва, зберігання, переробки, експорту товарів,

висловлюючи глибоку вдячність Європейському Союзу за запровадження режиму вільної торгівлі, який в умовах повномасштабної збройної агресії російської федерації став критично важливим чинником для збереження економічної стійкості України, підтримки її внутрішнього виробництва та забезпечення стабільного і передбачуваного доступу українських товарів до ринків Європейського Союзу, що сприяло пом’якшенню негативних наслідків війни та зміцненню торговельно-економічного партнерства між Україною та Європейським Союзом,

акцентуючи, що після підписання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі – Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом), у 2014 році частка Європейського Союзу у зовнішньоторговельному обороті України невпинно зростала: з 30 % у 2013 році вона сягнула 56 % у 2023 році, коли рівень експорту досяг 23,4 млрд доларів США (64,6 % загального експорту), імпорту – 32,5 млрд доларів США (51,1 % загального імпорту), а двосторонньої торгівлі – 55,9 млрд доларів США (збільшено на 1,8 % порівняно з 2022 роком), що свідчить про істотну інтеграцію ринків України та Європейського Союзу,

підкреслюючи, що в результаті запровадження у 2022 році Європейським Союзом автономних торговельних заходів (АТЗ) тимчасове скасування митних зборів і квот на імпорт українських товарів дало змогу значно збільшити обсяги експорту українських товарів до держав – членів Європейського Союзу, особливо у стратегічно важливих секторах економіки: металургії, сільському господарстві, машинобудуванні та хімічній промисловості, та, як результат, сприяло зростанню обсягів українського експорту до держав – членів Європейського Союзу на 31 % протягом дії режиму АТЗ,

констатуючи, що встановлення між Україною та Європейським Союзом АТЗ остаточно зафіксувало переорієнтацію української економіки з традиційних ринків на європейські ринки, а також сприяло формуванню стратегічного рівня двосторонніх економічних відносин, в яких Україна як кандидат на членство в Європейському Союзі може стати одним із найважливіших учасників у забезпеченні стратегічної автономії Європейського Союзу згідно з Глобальною стратегією зовнішньої політики та політики безпеки Європейського Союзу,

беручи до уваги, що продовження дії автономних торговельних заходів, запроваджених відповідно до Регламенту (ЄС) № 2024/1392 Європейського Парламенту та Ради від 14 травня 2024 року, як одного з можливих форматів торгівлі дасть змогу зберігати, розвивати, забезпечувати стабільність та передбачуваність торговельних відносин між Україною та Європейським Союзом з урахуванням захисту інтересів європейських виробників і фермерів шляхом застосування захисних механізмів у найбільш чутливих групах товарів,

підкреслюючи важливість збереження та розвитку ключових секторів української економіки, що мають стратегічне значення і для України, і для Європейського Союзу, відповідаючи основним цілям Глобальної стратегії зовнішньої політики та політики безпеки Європейського Союзу, зокрема зміцненню оборонних спроможностей Європейського Союзу та зменшенню залежності від зовнішніх партнерів у галузях металургії, сільського господарства, харчової промисловості, машинобудування, хімічної промисловості, енергетики, легкої промисловості та деревообробній галузі,

звертаючи увагу на те, що лібералізація торгівлі не призвела до зміни структури торговельного балансу, а, навпаки, збільшила обсяг імпорту високоякісних компонентів, вузлів, агрегатів та технологій з Європейського Союзу до України, покращила їх якість, що свідчить про спільний розвиток,

акцентуючи увагу на вагомій ролі аграрного сектору та сектору харчової промисловості України в забезпеченні економічної, фінансової та продовольчої стійкості держави, що у 2024 році забезпечили близько 15,7 % ВВП та 59,3 % валютної виручки (24,7 млрд доларів США) від експорту товарів з України,

констатуючи, що аграрний сектор України також відіграє важливу роль у забезпеченні продовольчої безпеки Європейського Союзу та стратегічної автономії Європейського Союзу,

зауважуючи, що у разі незавершення переговорів між Європейським Союзом та Україною щодо нового режиму експорту української аграрної продукції до червня 2025 року український аграрний сектор ризикує повернутися до безмитних тарифних квот і мит, встановлених відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, що діяли до запровадження режиму автономних торговельних заходів Європейського Союзу, що може спричинити втрати валютної виручки на рівні до 3,5 млрд євро на рік внаслідок скорочення поставок і додаткових витрат на ввізні мита, що стане серйозним економічним ударом для держави, яка понад три роки протидіє збройній агресії російської федерації, а також беручи до уваги, що продовження дії автономних торговельних заходів, запроваджених Європейським Союзом, стане додатковим потужним виявом солідарності та підтримки України, яка продовжує боротьбу за свою незалежність, демократичні і європейські цінності, та унеможливить спроби опонентів України маніпулювати та ставити під сумнів солідарність з Україною Європейського Союзу;

наголошуючи, що подальша інтеграція України до європейського ринку сприятиме зміцненню стратегічної автономії Європейського Союзу, зокрема шляхом розширення виробничих потужностей в Україні, що дасть змогу замістити імпорт Європейського Союзу із третіх країн на товари українського виробництва, зміцнити продовольчу безпеку Європейського Союзу за рахунок стабільних поставок аграрної продукції, зменшити залежність європейської економіки від поставок критичних і стратегічних матеріалів з нестабільних країн та регіонів завдяки використанню ресурсного потенціалу України,

Верховна Рада України від імені Українського народу закликає Європейський Парламент, Європейську Комісію, Раду Європейського Союзу, парламенти та уряди держав – членів Європейського Союзу:

невідкладно розпочати та забезпечити максимальну ефективність переговорного процесу між Україною та відповідними органами і службами Європейської Комісії щодо внесення змін до відповідних додатків до Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом в частині взаємних тарифних поступок щодо імпорту товарів відповідно до статті 29 Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом з урахуванням показників взаємної торгівлі в останні роки,

на підставі досягнутих домовленостей невідкладно ухвалити рішення Комітету асоціації Україна – ЄС у торговельному складі з метою закріплення досягнутих домовленостей на правовому рівні та виконання всіх адміністративних формальностей, пов’язаних із переміщенням товарів в умовах розширеної торговельної лібералізації, забезпечення сталості та передбачуваності торговельних відносин між Україною та Європейським Союзом,

сприяти взаємовигідній економічній співпраці України та Європейського Союзу з метою посилення спроможностей та потенціалів обох сторін, особливо в умовах повномасштабного збройного вторгнення російської федерації в Україну та подальших потреб у сировинному, ресурсному та виробничому посиленні Європи на тлі можливих безпекових загроз у майбутньому,

спільно з Урядом України визначити напрями взаємодії, що максимально відповідають курсу стратегічної автономії Європейського Союзу, зокрема щодо підвищення стійкості і сталості глобальних ланцюгів поставок, переформатування участі в міжнародній торгівлі, забезпечення продовольчої безпеки та стійкості, посилення інноваційного і технологічного потенціалу, а також поглибити співпрацю у зазначених сферах на засадах спільного розвитку і партнерства.

Верховна Рада України залишається непохитною у своїй відданості захисту суверенітету та територіальної цілісності України, її економічних інтересів та європейським і євроатлантичним прагненням Українського народу.